光启小学应急预案 - 内容

（一）应急预案工作总体思路

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和《国务院办公厅关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的意见》精神，树立“以人为本”的思想，坚持“预防为主、积极处置”的方针，为了切实保障师生的身心健康和学校财产安全，积极预防和有效处置校园意外事故，降低事故的危害程度，保证学校正常的教育教学和工作秩序，尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件的发生，尽一切努力把师生生命及国家财产的损失降低到最低限度。依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《学生伤害事故处理办法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本工作预案。

（二）单位基本情况

1、单位简况：上海市光启小学是事业单位，隶属于上海市徐汇区教育局，单位法定代表人和安全工作第一责任人为校长曹庆明，分管安全领导党支部书记曹庆明，安全员为杜为民。学校工会主席顾伟，学校办公室主任，教学教导张文琦，人事干部，德育教导汤英，总务主任杜为民。

2、单位环境：上海市光启小学位于上海市徐汇区零陵路811号，有2处大门，周边交通繁忙，社会环境比较复杂，但基本没有流氓恶势力滋扰。

3、社区情况：徐家汇街道和徐家汇警署就在学校附近，能给单位提供应急救援。

4、单位人数及人员分布情况：学校现有教职员工39人，学生386人。

5、住宿人数：无寄宿学校学生，有两名24小时值班人员。

6、建筑物情况：有一幢建筑，房屋为四层，房屋为钢筋混凝土结构，房屋已使用33年，有一定的数量的危险点，已被教育局列为校园安全改建工程，不日将进行加固。

7、消防通道：单位内各幢房屋周边道路和各处大门，能通行消防车；楼房有两部以上(含两部)楼梯，底层是有两个以上安全出口。疏散通道和安全出口畅通情况。

8、消防设施：学校整幢建筑、各层楼面都配置了消防设施、消防器材和应急照明灯情况，这些设施设备器材的可以正常使用。单位周边有消防栓。

9、：学校无锅炉、压力容器、压力管道、电梯及其它特种设备，无剧毒品、危险化学品，其它易燃易爆有毒有害危险物品，无单位所属车辆，无出租房。

10、学校特异体质学生和患心理疾病学生卫生室和教导处做档案留存。

11、食堂：学校食堂设施设备人员正在构建过程中。

（三）突发事件危险评估

类型	内容	事件危害程度	表现特征	事件发生概率	表现特征
自然灾害包括：	台风	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能发生	一段时间内会发生
自然灾害包括：	暴雨	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能发生	一段时间内会发生
	地震	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能性极小	不太可能发生
	海啸	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能性极小	不太可能发生
公共卫生事件包括：	食物中毒	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	非典	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
	禽流感	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
	炭疽病	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
	艾滋病	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
社会安全事件包括：	持刀行凶、劫持人质事件	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
社会安全事件包括：	收到恐吓电话或信件	一般	危害较小，不会引起严重的疾病与伤害。	可能发生	一段时间内会发生
	发现可疑人物、可疑物品	较重	危险能引起疾病、伤害及财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	抢劫财物事件	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	群体性斗殴事件	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。
	聚众闹事事件	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。
事故灾难包括：	火灾	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能发生	一段时间内会发生
事故灾难包括：	爆炸	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能性小	很长时间内可能发生
	毒物、易燃气体泄漏	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。
	建筑物坍塌	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能性小	很长时间内可能发生
	触电	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	溺水	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	车辆伤害	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	实验室伤害事故	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能性小	很长时间内可能发生
	体育活动伤害事故	较重	危险能引起疾病、伤害及财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	人群推挤踩踏事故	特别严重	具有重大危险，具有引起大范围的伤亡和疾病、财产损失、环境破坏的危害能力。	可能发生	一段时间内会发生
	高处坠落事故	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	在校学生失踪、	较重	危险能引起疾病、伤害及财产损失。	可能发生	一段时间内会发生
	大型群众活动	严重	危险能引起严重的疾病、伤亡和财产损失。	可能发生	一段时间内会发生

（四）、应急资源评估：

1、单位应急资源评估：

人力资源;应急时所有教师、职员、工人都能够成为应急人员。

广播和通讯设备：每层楼面，每个教室，操场都有广播，所有校内人员都可以通过电话和手机及时取得联系。

防护装备和防卫器械：学校有教育局配备的专业防护、防卫器械，以备不时之需。

消防设施和器材：每个楼面，图书室、科常室等专用教室，都配备了消防器材。

医疗设施：学校有卫生室，有持有专业证书的卫生老师，以配合急救。

车辆：无车辆，有何种类型车辆；

监控装置：学校周界和教学大楼内都有监控装置。

照明：(1)单位各幢建筑、各区域有照明；

(2)无应急照明设备；

(3)无自备发电机。

排险装备： 有梯子、移动照明灯、扩音话筒、和其他维修工具。

音像摄录器材：由照相机和摄像机

警戒设施和人员：有两个保安担任警戒。

2、外部应急资源评估

公安部门：最近的派出所的位于零陵路上，离单位的距离300米左右；

2、消防部门：最近的消防队的位于东安路上，离单位的距离约2-3公里；

3、医疗救护：最近的医院的是龙华医院，离单位的距离约2公里。

4、社区应急部门：社区(街道办事处、镇政府)和周边企事业单位能提供应急救援。

（五）单位应急组织及职责

1、光启小学应急指挥部

总指挥：曹庆明

指挥部成员：杜为民顾伟张文琦汤英丁靖

2、工作职责

（1）加强制度建设：

在学校安全工作领导小组的指导下，以制度为依据，开展各种有成效的安全工作，形成齐抓共管、人人有责、层层落实的工作格局。

（2）广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到学校、学生的健康发展。因此，我们将充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。

（3）加强教育，提高安全防范能力。

重点是加强学校的思想政治教育，日常行为规范教育。师生的安全防护知识和卫生常识教育。交通法律及常识教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。

（4）开展活动，创建工作不拘形式。

平时充分利用墙报、板报、校内广播、电视台、告家长通知书、班队会等多种形式加强对学生的安全教育。定期召开安全工作会议，及时把上级有关安全工作的会议精神传达到班级学生处。结合时令、季节，有针对性地进行交通、游泳、饮食、防火等专题教育。开展“安全知识”专题讲座，以及小型多样的知识竞赛、问卷调查，加强师生的安全防范意识。

3、应急预案处理流程：

备注：1、事发责任人是指事发班级的班主任、事发岗位的工作人员和事发发现人。

2、街道联系电话：64411773、区青保办：62812493、教育局：64872222

4、应急救援小组

1、疏散救护小组：

组长：曹庆明

组员：顾伟、张文琦、丁靖、汤英、严琇

职责：（1）通知各级应急救援人员迅速到岗，确保单位应急组织通讯畅通，确保单位与上级机关、公安、消防等应急部门之间通讯畅通，通过广播网络稳定人心，指导事故现场人员的疏散、自救和在规定地点集合。

（2）按应急预案的规定程序和疏散路线合理分流人群，有序组织疏散，将人员迅速安全撤离现场。组织撤离人员重新集合并进行清点。

（3）寻找、营救、保护、转移事故现场的受伤人员，对危重伤员进行现场抢救，将伤员送往就近医院进行医疗，协助医院对伤员进行护理工作。

2、排险警戒小组：

组长：杜为民

组员;虞丹琼、陆俊德、乔鸿琳、孙连红、章南红

职责：（1）设置警戒线，隔离灾区，保护现场，防止无关人员进入，维持秩序和治安，保障救援队伍、物资运输、人员疏散等出入道路畅通。

（2）启用应急救灾设施和器材，关闭危险设备，抢修受损设施，转移危险物品和贵重设备，排除事故，控制险情。

（3）为应急救援行动提供所需物资装备，保证人员和物资的运输。

五、应急责任制

（一）、指导思想：

为全面落实校园安全责任，明确目标，加强管理，推进我校教育发展，特制定学校安全责任追究制。
（二）、建立安全网络，强化安全职责

曹庆明（校长）

杜为民（校园安全具体负责人）

杜为民（总务主任）教导主任张文琦、汤英丁靖（大队辅导员）

后勤安全保卫组教学安全组安全宣传组.

总务处卫生室门卫室课任老师年级组长班主任

学校安全防范领导小组下设三个分组，分工责任、齐抓共管、强化安全职责
1、安全宣传组.
组长:由学校安全负责人兼任。政教主任、大队辅导员成员:各年级组长及班主任组成。
主要负责对学生的室外活动、道路交通、外出活动安全教育和管理，并做好每次活动安全预案。
2、教学安全组。
组长：由教导主任兼任成员：由任课教师组成
主要负责课堂教学，实验教学以及用电，防火的安全教育和安全管理。
3、后勤安全保卫组.
组长:由总务主任兼任成员:总务处,财务室,卫生老师,保卫组,门卫人员组成。
主要负责校舍、教学设施、体育教学设备、运动场、水电、消防、饮食卫生、校园财产安全保卫防范工作,做好突发伤害事故的医疗、抢救工作。

（三）、追究机制：

1、教育教学活动中学生的安全工作由学校教务处总务处负责。
A、学生在校时间的安全工作由各班的班主任老师负责，班主任老师为第一负责人。
B、学生在课堂里的安全工作由任课老师负责，任课老师为第一责任人。
C、学生在课外活动中的安全工作由班主任和卫生教师负责。学校财产、消防、交通、食品、建筑的安全工作由总务处负责。
D、食堂食品卫生的安全工作由卫生教师、总务主任负责，总务主任为第一责任人。

2、其他追究制度：

A.学生进校时（7：35——8：00）在校园发生伤害事故，由分护导、总护导负责解决，并追究该区分护导主要责任。

B.课堂教学中发生学生的伤害事故时，由任课老师主要解决，班主任老师协助解决，并追究其任课老师责任。

C.课间活动中发生学生伤害事故时，追究该区分护导主要责任，正、副班主任负次要责任。

D.学生放学（15：30——16：00）中发生伤害事故，将追究送路队老师主要责任。

E.16：00——16：30放学以后发生学生的伤害事故，将追究所留该生的老师的责任。

(四)、责任追究制管理
安全工作在明确责任科室和具体负责人的同时，学校将在每学期开学初和各科室以及具体负责人签订责任状，层层落实安全责任制，建立健全安全规章制度，及时完善保障措施，减少一般事故，避免重复、类似事故，杜绝特大事故，遏制重大事故。倘若有事故发生，实行责任追究制，视事故的性质，给予处分，直至追究刑事责任。

六、社区互助联防机制

事故发生后，应急指挥部立即与街道社区有关领导，治安，安监等部门取得联系。

街道联系电话：64411773、

徐家汇警署：13386267003

区青保办：62812493、

教育局：64872222