为全面贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕11号）和《上海市教育委员会关于进一步加强本市小学生睡眠管理工作的通知（征求意见稿）》等文件精神，保证本区小学生充足睡眠时间，促进学生身心健康发展，现结合本区实际，特制定本校学生睡眠管理工作方案。

一、 指导思想

遵循学生成长发展规律，加强优化学生睡眠管理，探索科学有效的睡眠管理办法，协同学校管理、医教结合、家庭指导、社会协同等各方面系统推进，稳步开展本校小学生睡眠管理工作，促进学生身心健康全面发展。该项工作坚持如下原则：

一是强调系统性、统整性。以促进学生身心健康发展为中心，从学校管理、家庭指导、社会协同等方面入手，系统推进、稳步开展本校小学生睡眠管理工作。

二是体现科学性、专业性。遵循学生成长发展规律，充分结合睡眠健康的专业性和教育的专业性，科学指导学生、家长、学校做好睡眠管理相关工作。

二、主要目标

牢固树立“健康睡眠，健康未来”的思想观念，把小学生的睡眠习惯培养和睡眠质量提升作为立德树人的基础工作，加强引导，强化管理，努力破解小学生睡眠不足的难题，实现小学生平均每天睡眠时间达到10小时，养成良好健康睡眠习惯，倡导形成小学生科学的学习与生活方式。

三、 重点任务

    （一）加强科学睡眠宣传教育，认识睡眠管理重要意义。

    （二）明确各级部门职责分工，确保睡眠管理有效实施。

    （三）统筹校内外睡眠作息时间，保障睡眠管理落实落地。

    （四）加大各级各部门监管力度，保证睡眠管理规范推进。

四、主要举措

（一）加强学习、宣传和科普教育，统一认识

1. 加强学习，提高认识学校成立睡眠管理工作领导小组，通过全体教师会议等多种途径，传达学习相关文件，领会精神，让全体教师充分认识加强小学生睡眠管理工作的重要意义，切实将睡眠管理工作落实到位，确保学生身心健康发展。

2. 强化宣传，协同育人。以多样的宣传与科普教育形式，促进家校协力破解学生睡眠难题。学校通过学校官网、微信公众号等平台进行宣传，通过开展“三个一”活动，即下发《致家长一封信》、召开一次家长会、举行一次动员会，倡导家长与学校共同培养学生养成睡眠好习惯；通过升旗仪式、主题班会等活动教育开展科普健康教育，引导学生减少手机、平板等电子产品使用时长，防止学生沉迷上网、过度娱乐，引导学生养成良好作息，保证睡眠时间充足。

（二）加强学校制度管理，切实推进“睡眠管理”落地

1. 规范课时管理。结合不同年龄段学生身心发展特点，根据教育部对小学生作息时间的基本要求，科学适度调整学校作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，不得要求学生提前到校参加统一教育教学活动；合理安排课间休息和下午上课时间，倡导小学校将午休时间排进课表，午休时间不少于30分钟，具体形式可以由学校结合实际探索实施。

2. 加强作业管理。小学书面作业基本不出校，全学段严格落实20：30后学生作业、学习不接触电子屏幕。坚持“教考一致”原则，教师积极开展教考关系背景下的学校作业体系建构与实施研究，任课教师要对学生作业情况进行及时分析和有针对性的帮助与辅导，以及必要时动态调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

3. 优化课程管理。确保学生在校“每天锻炼一小时”，不得挤占体育、艺术类课程，鼓励大课间学生能够走出教室、文明休息、适度运动。结合思政、语文、生命科学、体育与健康、心理健康教育等课程，结合主题式综合活动、项目化学习、研究性学习，结合党团队活动、睡眠日活动、场馆学习、专题教育、主题讲座等活动，将小学生的睡眠教育与学习体验有机融合，促进学生对健康睡眠的深度理解和自我把控。

4. 实施监测管理。学校每学期至少开展一次学生睡眠监测，主要通过调查问卷的方式进行，鼓励有条件的学校探索借助信息技术手段开展睡眠监测。充分发挥睡眠监测的决策咨询作用和制度完善功能，及时对监测发现的问题形成针对性举措。

5. 开展作息指导。通过家长学校、全员导师制试点等工作开展学生指导和家庭教育指导，倡导健康的家庭生活方式，指导家长和学生制订家庭作息时间表，在保证学生睡眠时间要求的前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定晚上的就寝时间。小学生就寝时间一般不晚于21:20，要合理安排学生寝室作息时间，确保学生达到规定的睡眠时间要求。

（三）借力多类专业资源，提升“睡眠管理”的精准指导

1. 借助专业资源，加强睡眠管理的专业指导。充分利用教育、卫生等方面的专家的专业力量，积极举办小学生睡眠科普宣传进家庭、进社区活动，形成“家-校-社”协同管理机制，切实发挥社区街道在小学生健康睡眠宣传普及中的重要作用，在社区街道广泛开展“关注学生睡眠，促进健康成长”的宣传活动，提高社区街道对学生健康睡眠宣传标语的张贴率。

2. 深化医教结合，充分发挥医学专业优势，提高小学生睡眠质量，科学干预睡眠问题。针对长期失眠、睡眠质量不良、存在睡眠障碍的学生，提供个性化诊断评估和睡眠指导。对于个别存在严重睡眠障碍的学生，在征得学生和家长同意的前提下，可以转介至相关医疗机构接受进一步治疗。

3. 强化协同治理，构建小学睡眠管理齐抓共管的协同体系。要加强对校外培训机构的线上、线下活动监察监管，确保培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，且不得以课前预习、课后巩固、作业练习或微信群打卡等任何形式布置作业。要加强对网络游戏的规范管理，网络游戏运营企业每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

4. 借力媒体宣传力量，激励并发挥睡眠管理重要意义。顶层设计、系统策划小学生睡眠管理系列宣传方案，有效发挥各大媒体和新媒体平台的舆论引导功能，通过报刊专栏、广播电视专题节目等形式，全方位开展健康睡眠宣传，宣讲“睡眠管理”开展中突出事迹和先进经验，营造小学生健康睡眠的社会氛围。

五、 保障措施

（一） 提高政治站位，加强组织领导

学校是学生睡眠管理工作校内任务实施主体，学校要因地制宜，编制本校学生睡眠管理工作方案，扎实推进校内“睡眠管理”工作。此外，学校也是睡眠管理工作校外任务参与者，要积极配合各有关部门落实各项任务。

（二） 加强条件保障，满足睡眠管理需要

一是加强经费支持。加强专项经费投入保障，完善绩效工资分配，落实教师参与睡眠管理工作的待遇保障。

二是加强师资队伍建设。组织开展睡眠管理、睡眠教育教师专业能力提升培训、专项教研活动和相关交流研讨，将相关工作任务纳入全员导师制工作。

三是加强条件保障。优化学校空间布局，科学利用图书馆、剧场、音乐教室、室内体育馆等公共场所，提供午睡垫、午睡枕等设施，创设学生午休条件。通过学生营养午餐，合理膳食结构，改善学生睡眠。利用午间校园广播播放舒缓音乐，营造校园午休氛围。

（三） 加强监测督导，落实睡眠管理要求

一是建立学校学生睡眠情况追踪监测制度，综合上海市小学生学业负担状况调查、义务教育“绿色指标评价”的相关数据进行全面分析，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。

二是将校长和教师落实睡眠管理、睡眠教育工作成效，作为绩效考核、荣誉评选、职称评聘的重要指标，鼓励创新实施路径和方法。

三是设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保各项任务落实到位，确实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

                                徐汇区光启小学

                             2021.9.1