关于徐汇区中小学校党组织

参与重大问题决策的实施意见
 

为全面落实中小学校校长负责制，加强和改善党对学校工作的领导，发挥学校党组织的政治优势、组织优势，结合我区普教系统实际，提出以下实施意见。
　　一、指导思想
　　根据《党章》和《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》、《上海市中小学校党组织建设工作若干意见》、《上海市中小学校校长工作试行意见》、《上海市中小学校教职工代表大会试行意见》等文件精神，充分发挥学校党组织的政治核心、保证监督作用，保证党组织参与学校重大问题决策，保证决策的正确性、可行性，切实促进学校的发展。
　　二、参与决策的原则
　　学校党组织在参与重大问题决策中，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则和重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”原则。
　　三、参与决策的内容
　　学校的重大问题是指：学校章程，规章制度，中长期发展规划，年度和学期工作计划，重大改革方案，机构设置与调整，干部任免，师资队伍建设方案，精神文明建设方案，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目和校产发展计划，教职工聘任、分配方案，教职工奖惩制度等。
　　四、参与决策的程序和形式
　　对不同类别的事项，学校领导核心充分酝酿达成共识后，在党委、党总支、党支部委员会（以下简称党的委员会）中充分讨论并形成意见或建议；凡涉及学校方向性、全局性、长期性的重大事项，还应提交全体党员充分讨论并形成党组织的意见或建议。
　　党组织参与学校重大问题决策要有一定的会议形式和正式文字记录。提交党的委员会会议讨论或支部大会讨论的重大事项，要有正式的会议形式和详细的文字记录。对讨论中的不同意见和建议，党组织要予以重视，并根据多数委员或多数党员的意见形成党组织的意见或建议，提交校长或学校相关会议。
　　1、学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项经党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议后，还需在全体党员中充分讨论，形成党组织的意见或建议。
　　2、常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学校奖惩制度等重大事项，应由校长根据上级党组织和教育行政部门要求以及学校的实际情况，与学校党组织负责人酝酿后，提出初步设想，交党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议。
　　3、中层以下干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与学校党组织负责人充分酝酿，形成共识后提出主导性意见，并按照规定的程序实施。
　　五、组织领导
　　学校党组织按照规定的程序和形式，参与重大问题的决策。
　　决策前要开展调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面意见；书记、校长要充分酝酿，取得共识。
　　决策时要按规定程序，充分讨论议事。
　　决策后要发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。实施过程中发现决策失当，应及时采取补救措施；发现有偏离党的路线方针政策，违反国家法律、法规情况，要坚决制止，并及时向上级报告。
　　本实施意见适用于局属事业单位。
　　本实施意见自下发之日起执行。

中共上海市徐汇区教育工作委员会
二○○三年十二月十九日